Il testo che segue integra il CCNL 18.1.2024 con le altre norme ancora vigenti che regolano il nostro lavoro a Scuola.
Abbiamo inserito i collegamenti a tutta la normativa citata in ogni articolo per facilitarne il reperimento e la consultazione.
In fondo al testo di ogni articolo sono eventualmente riportati importanti riferimenti giurisprudenziali, alcuni Orientamenti applicativi dell’ARAN [non sempre condivisibili] e le risposte che abbiamo dato ai quesiti che abbiamo ricevuto [FAQ].
Per chiarimenti su materie specifiche, tutte le nostre risposte alla pagina Quesiti & Consulenza.
AVVERTENZA
1. La redazione del seguente testo integrato segue l’ordine dell’articolato sottoscritto il 18.1.2024 relativo alla A. PARTE COMUNE e alla B. SEZIONE SCUOLA del CCNL 2019/2021.
2. Le parti ancora vigenti [ai sensi dell’art. 1, comma 16, CCNL 2024] dei CCNL precedenti o di altre norme sono inserite nel testo di seguito agli articoli che riguardano materie contrattuali omogenee. Le modifiche apportate dal nuovo CCNL ai CCNL precedenti sono evidenziate con caratteri in grassetto.
3. Eventuali riferimenti ad altre norme sono inseriti tra parantesi quadre.
4. Le norme richiamate nel testo sono tutte raggiungibili attraverso collegamenti esterni evidenziati in blu sottolineato.
- Breve storia della contrattazione
- Il nuovo CCNL e il PNRR
- I cosiddetti aumenti salariali
- La relazioni sindacali d’istituto
- Un’apparente rivoluzione per il personale ATA
- Un contentino per il personale precario
- Altre novità: Congedo donne vittime di violenza. Mobilità. Congedi genitori. Supplenze per il personale di ruolo. Assistenti tecnici del primo ciclo
Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro
del personale del comparto Istruzione e Ricerca
periodo 2019-2021
Il giorno 18 gennaio 2024 alle ore 10:30, presso la sede dell’A.Ra.N, ha avuto luogo l’incontro tra l’A.Ra.N. e le seguenti Organizzazioni e Confederazioni sindacali rappresentative del comparto Istruzione e ricerca.
Al termine della riunione, alle ore 11.00, le parti sottoscrivono l’allegato Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro.
Per l’A.Ra.N., il Presidente Cons. Antonio Naddeo firmato
Per le Organizzazioni Sindacali: Per le Confederazioni:
CISLFSUR firmato CISL firmato
FLC CGIL firmato CGIL firmato
FEDERAZIONE UIL SCUOLA RUA non firmato UIL non firmato
SNALS CONFSAL firmato CONFSAL firmato
FEDERAZIONE GILDA/UNAMS firmato CGS firmato
ANIEF firmato CISAL firmato
SOMMARIO
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A. PARTE COMUNE
* * *
TITOLO I – DISPOSIZIONI GENERALI
CCNL 2024 – Art. 1 Campo di applicazione e struttura del contratto
CCNL 2024 – Art. 2 Struttura, durata, decorrenza, tempi e procedure di applicazione del contratto
CCNL 2024 – Art. 3 Interpretazione autentica del contratto collettivo nazionale di lavoro
* * *
TITOLO II – RELAZIONI SINDACALI
CCNL 2024 – Art. 4 Obiettivi e strumenti
CCNL 2024 – Art. 5 Informazione
CCNL 2024 – Art. 7 Organismo paritetico per l’innovazione
CCNL 2024 – Art. 8 Contrattazione collettiva integrativa
CCNL 2024 – DICHIARAZIONE CONGIUNTA n. 1
CCNL 2024 – Art. 9 Clausole di raffreddamento
* * *
TITOLO III – LAVORO A DISTANZA
CCNL 2024 – Art. 10 Destinatari disciplina del titolo III
Capo I – Lavoro agile
CCNL 2024 – Art. 11 Definizione e principi generali
CCNL 2024 – Art. 12 Accesso al lavoro agile
CCNL 2024 – Art. 13 Accordo individuale
CCNL 2024 – Art. 14 Articolazione della prestazione in modalità agile e diritto alla disconnessione
CCNL 2024 – Art. 15 Formazione
Capo II – Altre forme di lavoro a distanza
CCNL 2024 – Art. 16 Lavoro da remoto
ARAN – ORIENTAMENTI APPLICATIVI:
– verifica idoneità postazione lavoro
* * *
TITOLO IV – DISPOSIZIONI PARTICOLARI
CCNL 2024 – Art. 17 Congedi per le donne vittime di violenza
CCNL 2024 – Art. 18 Unioni civili
CCNL 2024 – Art. 19 Differenziazione dei trattamenti economici individuali
CCNL 2024 – Art. 20 Misure per disincentivare elevati tassi di assenza del personale
CCNL 2024 – Art. 21 Transizione di genere
* * *
TITOLO V – RESPONSABILITÀ DISCIPLINARE
CCNL 2024 – Art. 22 Destinatari
CCNL 2024 – Art. 23 Obblighi del dipendente
GIURISPRUDENZA:
– rimostranza scritta e palese illegittimità ordine di servizio
Quesiti e risposte COBAS:
– rimostranza scritta
CCNL 2024 – Art. 24 Sanzioni disciplinari
CCNL 2024 – Art. 25 Codice disciplinare
CCNL 2024 – Art. 26 Sospensione cautelare in corso di procedimento disciplinare
CCNL 2024 – Art. 27 Sospensione cautelare in caso di procedimento penale
CCNL 2024 – Art. 28 Rapporto tra procedimento disciplinare e procedimento penale
CCNL 2024 – Art. 29 Determinazione concordata della sanzione
CCNL 2007 – Art. 98 Comitato paritetico sul mobbing
CCNL 2007 – Art. 99 Codice di condotta relativo alle molestie sessuali nei luoghi di lavoro
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B. SEZIONE SCUOLA
* * *
TITOLO I – RELAZIONI SINDACALI
CCNL 2024 – Art. 30 Livelli, soggetti e materie di relazioni sindacali
CONSIGLIO DI STATO:
– accesso nominativi e relativi compensi F.I.S.
COMMISSIONE PER L’ACCESSO AI DOCUMENTI AMMINISTRATIVI:
– ricorsi nominativi e compensi
ARAN – ORIENTAMENTI APPLICATIVI:
– valida RSU se eletti due componenti su tre
– riapertura contrattazione d’istituto
– risorse vincolate
– atto unilaterale
– compensi Enti esterni
– verbalizzazione sedute
Banca Dati ARaN con tutti i CCII
Quesiti e Risposte COBAS:
– diritti RSU
– contrattazione d’istituto
– tutor e orientatore
– prefestivi
– assegnazione ai plessi e alle classi
– nominativi destinatari compensi
Esempio di Contratto Collettivo Integrativo d’Istituto
Guida Normativa 2025/2026
CCNL 2024 – Art. 31 Assemblee sindacali
ARAN – ORIENTAMENTI APPLICATIVI:
– computo tempi assemblea territoriale
– tempi spostamento
– ore di lavoro non coincidenti
– assemblee d’istituto nella stessa giornata
– preavviso per la partecipazione
– invito a “dirigenti sindacali” di OO.SS. non rappresentative
– rilevazione partecipanti
Quesiti e Risposte COBAS:
– ordine del giorno
– presenza ds
* * *
TITOLO II – DISPOSIZIONI GENERALI
CCNL 2024 – Art. 32 Comunità educante e democratica
CCNL 2024 – Art. 33 Categorie professionali
CCNL 2007 – Art. 11 Pari opportunità
CCNL 2024 – Art. 34 Congedi dei genitori
ARAN – ORIENTAMENTI APPLICATIVI:
– conteggio giorni di assenza
– personale supplente
– congedi e formazione
CCNL 2024 – Art. 35 Ferie, permessi ed assenze del personale assunto a tempo determinato
GIURISPRUDENZA:
– diritto alla monetizzazione delle ferie non fruite
Ministero Istruzione:
– Nota n. 33016/2025 su monetizzazione ferie personale a t.d.
ARAN – ORIENTAMENTI APPLICATIVI:
– malattia con supplenza annuale e breve
Quesiti e Risposte COBAS:
– monetizzazione ferie
– ferie e malattia
CCNL 2024 – Art. 36 Formazione
ARAN – ORIENTAMENTI APPLICATIVI:
– recupero ore eccedenti
– esonero formazione e congedo parentale
– finanziamenti vincolati
Quesiti e Risposte COBAS:
– obbligatorietà
– retribuzione
– formazione e autoaggiornamento
CCNL 2007 – Art. 65 Livelli di attività
Quesiti e Risposte COBAS:
– autoaggiornamento
CCNL 2007 – Art. 66 Il piano annuale delle istituzioni scolastiche
CCNL 2007 – Art. 67 I soggetti che offrono formazione
CCNL 2007 – Art. 70 Formazione degli insegnanti che operano in ambienti di apprendimento particolari
CCNL 2007 – Art. 71 Commissione bilaterale per la formazione
CCNL 2024 – Art. 37 Diritto allo studio
ARAN – ORIENTAMENTI APPLICATIVI:
– le “150 ore” solo per seguire le lezioni
CCNL 2024 – Art. 38 Ferie [CCNL 2007 – Art. 13 Ferie]
ARAN – ORIENTAMENTI APPLICATIVI:
– varie su ferie
Quesiti e Risposte COBAS:
– ferie e malattia
CCNL 2024 – DICHIARAZIONE CONGIUNTA n. 2
CCNL 2007 – Art. 15 Permessi retribuiti
GIURISPRUDENZA:
– il personale docente ha diritto a 3 giorni + 6
ARAN – ORIENTAMENTI APPLICATIVI:
– entro quanto tempo fruire del permesso per lutto
– riproporzionamento permessi l. n. 104 part-time verticale
– motivi personali o familiari non sono valutabili dal ds
Quesiti e Risposte COBAS:
– tipologie
– requisiti
– cumulabilità
– 3 giorni + 6
CCNL 2007 – Art. 16 Permessi brevi
ARAN – ORIENTAMENTI APPLICATIVI:
– calcolo ore giornaliere personale docente
CCNL 2007 – Art. 17 Assenze per malattia
ARAN – ORIENTAMENTI APPLICATIVI:
– ferie
– sospensione attività didattica
– gravi patologie
Quesiti e Risposte COBAS:
– computo giorni
– terapie
CCNL 2007 – Art. 18 Aspettativa per motivi di famiglia, di lavoro, personale e di studio
Quesiti e Risposte COBAS:
– motivi, durata, tempi
CCNL 2007 – Art. 20 Infortunio sul lavoro e malattie dovute a causa di servizio
CCNL 2007 – Art. 21 Individuazione del personale avente diritto di mensa gratuita
CCNL 2007 – Art. 23 Termini di preavviso
* * *
TITOLO III – I DOCENTI
CCNL 2024 – Art. 39 Contratto individuale di lavoro
CCNL 2024 – DICHIARAZIONE CONGIUNTA n. 3
CCNL 2024 – Art. 40 Funzione docente
CCNL 2024 – Art. 41 Realizzazione del PTOF mediante l’organico dell’autonomia
CCNL 2024 – Art. 42 Profilo professionale docente
CCNL 2024 – Art. 43 Attività dei docenti
GIURISPRUDENZA:
– la riduzione dell’ora di lezione non deve essere recuperata
– nessun obbligo di presenza dopo le lezioni e le attività collegiali
Quesiti e Risposte COBAS:
– obblighi fuori dai periodi di attività didattica
– distribuzione ore e limiti giornalieri
– sorveglianza ricreazione
– potenziamento
– riduzione ora di lezione per motivi estranei alla didattica e per motivi didattici
CCNL 2024 – Art. 44 Attività funzionali all’insegnamento
ARAN – ORIENTAMENTI APPLICATIVI:
– programmazione “a distanza” e idoneità locali
Quesiti e Risposte COBAS:
– riunioni collegiali a distanza
– uso canali social
– formazione
– ricevimento famiglie
CCNL 2024 – Art. 45 Attività aggiuntive e ore eccedenti
Quesiti e Risposte COBAS:
– fondi
CCNL 2024 – Art. 46 Ricerca e innovazione
CCNL 2024 – Art. 47 Contratti a tempo determinato per il personale in servizio
CCNL 2024 – DICHIARAZIONE CONGIUNTA n. 4
CCNL 2024 – Art. 48 Responsabilità disciplinare per il personale docente ed educativo
GIURISPRUDENZA:
– i dirigenti scolastici non possono sospendere i docenti
CCNL 2007 – Art. 32 Ampliamento dell’offerta formativa e prestazioni professionali
CCNL 2007 – Art. 33 Funzioni strumentali al piano dell’offerta formativa
Quesiti e Risposte COBAS:
– competenze collegio
CCNL 2007 – Art. 34 Attività di collaborazione con il dirigente scolastico
Legge n. 107/2015 – Art. 1, comma 83
ARAN – ORIENTAMENTI APPLICATIVI:
– solo due docenti tra quelli individuati dal ds possono essere retribuiti
– retribuzione dei docenti individuati dal ds
CCNL 2007 – Art. 35 Collaborazioni plurime
CCNL 2007 – Art. 37 Rientro in servizio dei docenti dopo il 30 aprile
ARAN – ORIENTAMENTI APPLICATIVI:
– durata assenza e sospensione attività didattica
Quesiti e Risposte COBAS:
– computo giorni
CCNL 2007 – Art. 39 Rapporti di lavoro a tempo parziale
GIURISPRUDENZA:
– part-time verticale e obblighi nei giorni non lavorati
ARAN – ORIENTAMENTI APPLICATIVI:
– riproporzionamento permessi
CCNL 2007 – Art. 40 Rapporto di lavoro a tempo determinato
ARAN – ORIENTAMENTI APPLICATIVI:
– rientro anticipato titolare
– retribuzione
– sospensione attività didattica
Quesiti e Risposte COBAS:
– quando nominare il supplente
– festività
– RPD
CCNL 2007 – Art. 42 Servizio prestato dai docenti per progetti concordati con le università
Formazione in ingresso personale docente ed educativo
Legge n. 107/2015 – Art. 1, comma 118
Legge n. 79/2022 – Art. 44, comma 1, lett. g) e d.m. n. 226/2022
Legge n. 107/2015 – Art. 1, comma 124 Formazione obbligatoria
* * *
TITOLO IV – PERSONALE AUSILIARIO, TECNICO E AMMINISTRATIVO (ATA)
Capo I – Ordinamento professionale personale ATA
CCNL 2024 – Art. 49 Obiettivi e finalità
CCNL 2024 – Art. 50 Classificazione personale ATA
CCNL 2024 – Art. 51 Posizioni stipendiali all’interno delle aree
CCNL 2024 – Art. 52 Posizioni economiche all’interno delle aree
CCNL 2024 – Art. 53 Mobilità professionale all’interno delle aree
CCNL 2024 – Art. 54 Incarichi specifici al personale ATA
CCNL 2024 – Art. 55 Incarichi di elevata qualificazione
CCNL 2024 – Art. 56 Trattamento economico del personale con incarico di DSGA
CCNL 2024 – Art. 57 Sostituzione del titolare di incarico di DSGA
ARAN – ORIENTAMENTI APPLICATIVI:
– irrinunciabilità dell’incarico
CCNL 2024 – Art. 58 Progressioni tra le aree
CCNL 2024 – Art. 59 Norme di prima applicazione
Quesiti e Risposte COBAS:
– certificazione alfabetizzazione digitale
CCNL 2024 – DICHIARAZIONE CONGIUNTA n. 5
CCNL 2024 – Art. 60 Abrogazioni
Capo II – Rapporto di lavoro
CCNL 2024 – Art. 61 Contratto individuale di lavoro
CCNL 2024 – Art. 62 Periodo di prova
ARAN – ORIENTAMENTI APPLICATIVI:
– recesso, rinnovo e proroga
– risoluzione per malattia
– sospensione o mancato superamento
CCNL 2007 – Art. 51 Orario di lavoro ATA
ARAN – ORIENTAMENTI APPLICATIVI:
– obbligo pausa
CCNL 2024 – Art. 63 Modalità di articolazione dell’orario di lavoro
CCNL 2024 – Art. 64 Orario di lavoro flessibile
CCNL 2024 – Art. 65 Orario plurisettimanale
CCNL 2024 – Art. 66 Turnazioni
CCNL 2007 – Art. 54 Ritardi, recuperi e riposi compensativi
ARAN – ORIENTAMENTI APPLICATIVI:
– settimana corta e lavoro straordinario sabato
Quesiti e Risposte COBAS:
– retribuzione intensificazione
CCNL 2007 – Art. 55 Riduzione dell’orario di lavoro a 35 ore settimanali
ARAN – ORIENTAMENTI APPLICATIVI:
– condizione soggettiva e oggettiva
– personale coinvolto
CCNL 2007 – Art. 57 Collaborazioni plurime per il personale ATA
CCNL 2007 – Art. 58 Rapporto di lavoro a tempo parziale
ARAN – ORIENTAMENTI APPLICATIVI:
– riproporzionamento permessi
– immodificabilità unilaterale contratto
– incompatibilità
CCNL 2024 – Art. 67 Permessi orari retribuiti per motivi personali o familiari
ARAN – ORIENTAMENTI APPLICATIVI:
– il ds non può valutare le motivazioni
CCNL 2024 – Art. 68 Permessi e congedi previsti da particolari disposizioni di legge
ARAN – ORIENTAMENTI APPLICATIVI:
– permessi l. n. 104/1992
CCNL 2024 – Art. 69 Assenze per l’espletamento di visite, terapie, prestazioni specialistiche od esami diagnostici
ARAN – ORIENTAMENTI APPLICATIVI:
– permesso e/o giorno di malattia
CCNL 2024 – Art. 70 Contratti a tempo determinato per il personale ATA in servizio
CCNL 2024 – DICHIARAZIONE CONGIUNTA n. 6
CCNL 2007 – Art. 60 Rapporto di lavoro a tempo determinato
CCNL 2007 – Art. 61 Restituzione alla qualifica di provenienza
* * *
TUTELA DELLA SALUTE NELL’AMBIENTE DI LAVORO – CCNL 2007 CAPO VII
CCNL 2007 – Art. 73 Il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza
GIURISPRUDENZA:
– responsabilità RLS
CCNL 2007 – Art. 74 Organismi paritetici territoriali
CCNL 2007 – Art. 75 Osservatorio nazionale paritetico della sicurezza
CCNL 2007 – Art. 76 Norme di rinvio
* * *
ASPETTI ECONOMICO-RETRIBUTIVI GENERALI – CCNL 2007 CAPO VIII
CCNL 2007 – Art. 77 Struttura della retribuzione
CCNL 2007 – Art. 79 Progressione professionale
CCNL 2007 – Art. 80 Tredicesima mensilità
CCNL 2007 – Art. 82 Compenso individuale accessorio per il personale ATA
CCNL 2007 – Art. 83 Retribuzione professionale docenti
CCNL 2007 – Art. 86 Compensi accessori per il personale in servizio presso ex IRRE e MPI
CCNL 2007 – Art. 87 Attività complementari di educazione fisica
CCNL 2007 – Art. 88 Indennità e compensi a carico del fondo d’istituto
* * *
TITOLO V – TRATTAMENTO ECONOMICO SEZIONE SCUOLA
CCNL 2024 – Art. 71 Incrementi degli stipendi tabellari (art. 3 CCNL 6/12/2022)
CCNL 2024 – Art. 72 Effetti dei nuovi stipendi (art. 4 CCNL 6/12/2022)
CCNL 2024 – Art. 73 Incrementi delle indennità fisse (art. 5 CCNL 6/12/2022)
CCNL 2024 – Art. 74 Ulteriori incrementi concernenti le indennità fisse
CCNL 2024 – Art. 75 Una tantum
CCNL 2024 – Art. 76 Indennità per il titolare di incarico di DSGA con incarico su posizioni di lavoro comuni a più istituzioni scolastiche
CCNL 10/11/2014 – Art. 2 Indennità per il DSGA che copra posti comuni a più istituzioni scolastiche
CCNL 2024 – Art. 77 Indennità di disagio per gli assistenti tecnici del primo ciclo
CCNL 2024 – Art. 78 Fondo per il miglioramento dell’offerta formativa
CCNL 2018 – Art. 40 Fondo per il miglioramento dell’offerta formativa
CCNL 2024 – Art. 79 Fondo per le posizioni economiche del personale ATA
CCNL 2024 – Art. 80 Rideterminazione delle misure di alcuni compensi
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PERSONALE DELLE SCUOLE ITALIANE ALL’ESTERO – CCNL 2007 CAPO X
* * *
PERSONALE DELLE ISTITUZIONI EDUCATIVE – CCNL 2007 CAPO XI
CCNL 2007 – Art. 127 Profilo professionale e funzione del personale educativo
CCNL 2007 – Art. 128 Attività educativa
CCNL 2007 – Art. 129 Azioni funzionali all’attività educativa
CCNL 2007 – Art. 130 Attività aggiuntive
CCNL 2007 – Art. 131 Attività di progettazione a livello di istituzione
CCNL 2007 – Art. 132 Attività di collaborazione con il dirigente scolastico
CCNL 2007 – Art. 133 Obblighi di lavoro
CCNL 2007 – Art. 134 Norma finale
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CONCILIAZIONE ED ARBITRATO – CCNL 2007 CAPO XII
CCNL 2007 – Art. 135 Tentativo obbligatorio di conciliazione
CCNL 2007 Art. 138 – Norma finale
* * *
DISPOSIZIONI FINALI – CCNL 2007 CAPO XIV
CCNL 2007 – Art. 145 Personale in particolari posizioni di stato
CCNL 2007 – Art. 146 Normativa vigente e disapplicazioni
GIURISPRUDENZA:
– rimostranza scritta e palese illegittimità ordine di servizio
Quesiti e risposte COBAS:
– rimostranza scritta
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F. NORME FINALI
CCNL 2024 – Art. 178 Sequenze contrattuali
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G. ALLEGATI E TABELLE
CCNL 2024 – ALLEGATO A Declaratoria delle aree del sistema di classificazione del personale ATA – SETTORE SCUOLA
GIURISPRUDENZA:
– obbligo assistenza alunni con disabilità
ARAN – ORIENTAMENTI APPLICATIVI:
– sorveglianza pre e post scuola
– assistenza igienico-personale
CCNL 2024 – DICHIARAZIONE CONGIUNTA n. 12
CCNL 2024 – ALLEGATI B, C, D:
ALLEGATO B Tabella di trasposizione automatica nel nuovo sistema di classificazione del personale ATA
ALLEGATO C Misure economiche dei parametri per il calcolo dell’indennità di direzione parte variabile
ALLEGATO D Tabella di corrispondenza di cui all’art. 59, comma 5, per il personale ATA
CCNL 2024 – Tabelle economiche:
Tabella A1 SCUOLA CCNL 6/12/2022
Tabella B1 SCUOLA CCNL 6/12/2022
Tabella C1 SCUOLA CCNL 6/12/2022
Tabella D1.1 SCUOLA CCNL 6/12/2022
Tabella D1.2 SCUOLA CCNL 6/12/2022
Tabella D1.3 SCUOLA CCNL 6/12/2022
Tabella E1.1 SCUOLA
Tabella E1.2 SCUOLA
Tabella E1.3 SCUOLA
Tabella E1.4 SCUOLA
Tabella E1.5 SCUOLA
Tabella E1.6 SCUOLA
Tabella E1.7 SCUOLA
Tabella E1.7 bis SCUOLA
Tabella E1.8 SCUOLA
Tabella E1.9 SCUOLA
* * *
COBAS SCUOLA PALERMO 